认证人员注册是中国认证认可协会的核心业务，对此项业务进行改革，确实需要足够的勇气和智慧。与行政审批相分离，突出人员注册工作的本质属性，突破传统做法、尝试制度创新，是协会进行这项制度改革的基本思路。如何让更优秀的人成为审核员？如何培养精英审核员？协会的改革给出了答案。

　　管好注册审核员、适当调整实习审核员入门条件，取消高级审核员级别，设立主任审核员级别，成为协会此项改革的重点举措。针对管理体系审核员注册，按照ISO/IEC17024要求，广泛征求多方意见后，新版注册管理办法暨新版注册准则应运而生，成为了认证行业注册人员新的方向标。

一、简化人员注册程序 ——简约便捷的新系统

　　对于人员注册，协会打破了固有的流程规则，建立简化版的人员注册与管理系统，加大信息化投入。通过建立信息系统实现了人员注册工作无纸化办公；新版系统v3.0的上线，使人员注册工作更加便捷，审批时限从过去的60个工作日，缩短到30个工作日，基础审批时限都在5到10个工作日就可完成，且一次生成电子版注册证书，极大提升了工作效率。此前需要拎着材料箱到协会来办理注册业务的机构管理人员，现在只要在电脑前操作鼠标就可以完成注册事宜，无需纸张打印等繁复流程。

　　协会此项改革，体现了以人为本，以减少机构人员工作量为目的，同时节省了外省机构邮寄材料的成本，减少了纸张的使用，更加低碳环保，亦符合我国可持续发展需求。此项改革举措获得了机构人员与注册审核员的一致好评。同时，新版注册系统的建立，也能让注册人员在第一时间内得知注册结论或不符合反馈并及时做出回应，减少了许多不必要的纠纷。

二、适度提高准入门槛——让更优秀的人成为审核员

　　在协会2015年3月发布的《新版管理体系注册准则》中，在教育经历方面，要求“申请人应具备大学本科以上学历，或大专学历及相应专业中级以上技术职称。”此项要求作为新版注册准则改革的亮点之一，突破了以往大专学历门槛要求，具有十分重要的影响，因为具备高学历人员往往在接收新鲜事物、学习最新知识方面具有较为优秀的能力。

　　随着经济不断发展，企业管理水平的不断提高，对认证人员的要求也会与日俱增，审核员仍需在不断学习中提高自己。让更多优秀的人成为审核员，可从根本上提高审核员队伍整体素质和质量。此项改革措施，在世界各国认证人员注册基准门槛中仍属于较高要求，整体素质的提升，也将为我国审核员带来更多机遇。

三、实习审核员放宽资历要求——让年轻人加入审核行列

　　认证人员在统一考试的基础上放宽资历入门条件，实习审核员不再要求工作经历。因此，许多新毕业的大学生也可注册实习审核员，抛开固有传统思维，为更多年轻人提供进入认证认可行业的机会，同时也为认证事业注入了新鲜的血液。在新版注册准则中，还取消了对其转换执业机构的限制，便于其尽早熟悉认证工作、积累经验。

四、取消高级审核员、增加入主任审核员资格——成为金字塔尖的精英审核员

　　在新版注册准则中，协会按照国家认监委行政审批改革要求，取消高级审核员，首创性的建立了自愿性的主任审核员注册资格。协会赋予的这项全新级别，旨在提升审核员自我提升能力的积极性和主动性。对于主任审核员的晋升，主要以知识考试和能力考核为主要条件，要求其具备相应管理体系审核所需的知识和技能，掌握相应认证领域的管理基础、前沿技术和动态，并能熟练应用管理工具。

　　在新准则中赋予的“主任审核员”职责为：“具备管理体系审核所需的知识和技能，掌握相应认证领域管理基础理论及应用管理工具、在认证认可行业具有创造性贡献和突出成就的申请人。”新版注册准则中明确规定，主任审核员需取得一定数量的省部级以上科研技术成果，至少应包括：“作为主要起草者，参与制订国家标准两项以上或行业标准4 项以上；作为负责人完成1项以上或作为主要参与者完成2项以上国家、省部级或全国性认证认可行业组织的科研课题或项目，以及在国家一级刊物发表论文2 篇以上，或在行业核心刊物上发表论文4 篇以上”等条件。此项规定将更精准有效的选拔出行业领头者与精英人才，使审核员队伍有了更加优秀的保障。获得此资质不需做年度确认；再注册也只需要机构推荐。

　　主任审核员的产生，是认证认可协会此次改革一项最大的亮点，它改变了以往只凭积累审核经历晋升的做法，让更有能力的审核员在认证行业中大放异彩，充分体现出行业内的标杆和领军人物的作用。

五、简政放权——机构将成为主人

　　当前，社会各方对认证认可的参与度、关注度不断提升。为响应市场需求，更好地调动各方积极性，构建多元化共治的新格局，此次改革的又一项重点为简政放权。协会将主要精力转移到能力评价和宏观管理上来。在人员注册中，此项措施也有重大体现。新版注册准则中，强化认证机构选人用人的主体责任，将原来由协会承担的注册材料评价等初始评价权，以及审核过程中见证活动的管理权下放给认证机构；通过建立和实施事中事后的抽查、监督、跟踪及违规处理制度，对违规机构、违规认证人员进行相应处理。

　　目前，协会正在研究和建立一套完整的跟踪检查制度，通过与认监委、认可中心建立联动机制，通过对其备案文件及人员档案的审阅，采用风险评估、信用公示、分类管理、定期现场抽样检查等有效手段，加强监督，更好的落实从业机构的主体责任，更好地发挥行政监督、认可监督和社会监督作用。此项改革，也调动了机构的积极性，使机构更有责任感与使命感，与协会共同营造良好的认证氛围。

六、改革——永不止步的前进理念

　　时代在进步，打造认证高技术服务业已是行业最重要的发展诉求。也正是响应这一时代特点，改革成为促使认证认可事业立于不败之地的重要手段。协会正在进一步深化改革创新，抓紧落实已制定的改革举措，启动新一轮改革任务，加强各项改革举措的相互衔接配套，巩固扩大改革成果。审核员作为认证事业的灵魂，提高审核员质量与能力，是认证认可事业的重中之重。此次协会人员注册制度的改革即是对行业人才战略的一次有力推进。加强机构管人、用人主体责任，以培养认证行业高技术人员为目标的新版审核员注册准则的发布，是协会有史以来最大的一次自我革命，它将产生深远意义与影响，对于行业人才引进、人才培养、机构发展都有积极的作用。同时，协会的改革并不止步于此，下一步的改革措施也在积极酝酿中。

　　在制度建设上由完全与国际准则接轨而步向中国特色认证人员管理制度转变，更加适应我国国情，符合民族发展。我们的路还很长。让我们共同努力，用心期待更加美好的认证明天。